根據(jù)省委專項(xiàng)巡視巡察工作部署和市委專項(xiàng)巡察工作安排，2022年8月26日至2022年11月4日，區(qū)委第一專項(xiàng)巡察組對區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局黨組（原區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局黨組）開展了鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察。2022年12月21日，區(qū)委第一專項(xiàng)巡察組向區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我局黨組把落實(shí)巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、指導(dǎo)進(jìn)步的實(shí)際行動。期間我局共制定整改措施12條，制定和完善各方面制度2項(xiàng)。

　　（一）高度重視，提高思想認(rèn)識

　　組織召開巡察反饋問題整改專題會，深入貫徹落實(shí)二十大報(bào)告中“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的三農(nóng)工作主題、中央1號文件精神，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述以及中央農(nóng)村工作會議精神。進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大意義，全力抓好各項(xiàng)反饋意見的整改落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扛起主體責(zé)任

　　成立由局黨組書記任組長、黨組副書記、派駐紀(jì)檢組長及分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察反饋問題整改工作，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督促整改作用，全力做好整改落實(shí)的組織、執(zhí)行和推進(jìn)工作。

　　（三）細(xì)化整改，按時整改到位

　　1月16日，組織召開專題黨組會及民主生活會，黨組成員針對巡察反饋問題，逐一對照檢查，深入剖析原因，逐項(xiàng)研究措施，確定整改方向，制定整改工作方案及任務(wù)清單，明確責(zé)任部門及整改時限，確保整改任務(wù)落地見效，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，同時建立工作臺賬，實(shí)行銷號式管理，切實(shí)做到“件件有著落、事事有落實(shí)”。

　　二、突出問題導(dǎo)向，完成問題整改

　　（一）履行鄉(xiāng)村振興工作主體責(zé)任有差距

　　1.針對“落實(shí)跟蹤?quán)l(xiāng)村振興項(xiàng)目不到位”的問題

　　整改情況：一是針對存在問題，我局于1月13日再次發(fā)函區(qū)執(zhí)法分局咨詢塘布橫畬兩處隱患點(diǎn)查處落實(shí)情況，因該兩戶涉及集體用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，區(qū)執(zhí)法分局未有相關(guān)立案查處記錄。

　　二是核實(shí)存在問題隱患點(diǎn)整治情況，根據(jù)《大亞灣開發(fā)區(qū)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作方案》，已明確西區(qū)街道辦為塘布橫畬兩處削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治實(shí)施單位和安全生產(chǎn)主責(zé)單位。考慮到人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切的原則，西區(qū)街道辦已采取工程整治措施，截至目前，該兩處削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工程均已完工，安全隱患已消除。

　　三是結(jié)合省市巡視巡察及書記點(diǎn)人點(diǎn)事整改工作要求，我局已發(fā)函三個街道辦督促落實(shí)削坡建房整治工程，目前全區(qū)農(nóng)村削坡建房安全隱患點(diǎn)整治工程已全部完工，下一步將督促各街道辦加快完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

　　2.針對“職責(zé)理解不夠清晰，信訪履職不積極”的問題

　　整改情況：已按照我局職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，制定了12345熱線轉(zhuǎn)辦的違法建設(shè)信訪案件回復(fù)格式，在以后信訪案件回復(fù)中，將在調(diào)查核實(shí)后按模板統(tǒng)一回復(fù)。

　　3.針對“執(zhí)行政府采購制度不嚴(yán)格，對招投標(biāo)項(xiàng)目缺乏監(jiān)管”的問題

　　整改情況：目前已研究制定了《大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局政府采購招標(biāo)活動內(nèi)部控制管理制度（草案）》，進(jìn)一步完善局內(nèi)部采購管理制定，規(guī)范了政府采購招投標(biāo)工作內(nèi)控管理程序，加強(qiáng)對招投標(biāo)文件的內(nèi)部審核與監(jiān)督，強(qiáng)化了內(nèi)部流程控制。

　　4.針對“對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目研究不充分，預(yù)算不精準(zhǔn)，項(xiàng)目調(diào)整大”的問題

　　整改情況：已組織召開剩余村莊規(guī)劃修編研討會，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作任務(wù)，對現(xiàn)有村莊規(guī)劃成果進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，對科學(xué)劃定村莊邊界、村莊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效、村莊風(fēng)貌整體管控等方面進(jìn)行了討論，初步確定需進(jìn)行規(guī)劃修編村莊名單。下一步將結(jié)合預(yù)算情況，按輕重緩急的工作原則，有效推進(jìn)項(xiàng)目編制工作，確保資金有效執(zhí)行。

　　5.針對“削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作不扎實(shí)，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患”的問題

　　整改情況：一是巡察反饋三個削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問題核實(shí)情況如下：（1）巡察反映的44130300015號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)施工質(zhì)量問題，系因施工工藝所致，施工噴砼采用分區(qū)段作業(yè)施工，由下往上逐層噴射施工噴至上部時噴嘴噴射出骨料彈射出的松散骨料附著在下部完工坡面，完工后經(jīng)暴雨水沖刷將表層松散骨料沖刷至坡腳經(jīng)雨水堆積于排水出口造成噴射骨料脫落的質(zhì)量問題假象，實(shí)際工程主體質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；（2）44130300021號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在巡察期間因整治工程進(jìn)度已接近1/3，預(yù)計(jì)上報(bào)期內(nèi)可以整治完成，所以按已完成先行上報(bào)，該隱患點(diǎn)于2022年底已完工；（3）44130300021號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，該點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備在隱患點(diǎn)進(jìn)行整治時臨時拆除，因設(shè)備體積較大無合適倉庫收納保存，所以拆卸后擺放在隱患點(diǎn)附近，目前該隱患點(diǎn)已完成整治工程。

　　二是考慮到各街道辦作為農(nóng)村削坡建房整治主體單位，且日常三防工作監(jiān)測防控設(shè)備需求較大，為充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《大亞灣區(qū)直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，優(yōu)化資產(chǎn)配置，我局于2023年2月1日發(fā)函三個街道辦協(xié)商調(diào)撥79個監(jiān)控設(shè)備的事宜，擬將該批監(jiān)控設(shè)備資產(chǎn)無償調(diào)撥至各街道辦自主使用，下一步我局將報(bào)國資辦進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

　　6.針對“對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理不到位”的問題

　　整改措施：一是巡察走訪發(fā)現(xiàn)問題已在巡察期間立行立改，并督促各街道辦持續(xù)做好垃圾分類宣傳工作，要求村委、第三方保潔公司加大力度做好環(huán)境衛(wèi)生及垃圾收集點(diǎn)衛(wèi)生工作。

　　二是舉一反三，不定時到各村進(jìn)行走訪，現(xiàn)場與保潔人員交流，實(shí)地掌握保潔工作情況，指導(dǎo)保潔員及時做好垃圾屋內(nèi)外的清理。同時將垃圾桶地面清理不到位等情況轉(zhuǎn)轄區(qū)街道辦，確保整改取得實(shí)效。

　　（二）一體推進(jìn)“三不腐”情況

　　7.針對“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不嚴(yán)不實(shí)”的問題

　　整改措施：一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照我局工作實(shí)際，已于4月20日組織安排專家開展規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域政府采購知識培訓(xùn)，對招投標(biāo)的規(guī)范流程和法律法規(guī)重新進(jìn)行了梳理和學(xué)習(xí)，使黨員干部對招投標(biāo)業(yè)務(wù)有了更明晰的認(rèn)識和理解，不斷提升黨員干部的招投標(biāo)業(yè)務(wù)能力和廉政意識。

　　二是加強(qiáng)廉潔教育提醒，堅(jiān)持向全體干部職工發(fā)送廉政短信。

　　三是已研究制定了《大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局政府采購招標(biāo)活動內(nèi)部控制管理制度（草案）》，進(jìn)一步完善局內(nèi)部采購管理制定，規(guī)范了政府采購招投標(biāo)工作內(nèi)控管理程序，加強(qiáng)對招投標(biāo)文件的內(nèi)部審核與監(jiān)督，強(qiáng)化了內(nèi)部流程控制。

　　四是已制定《大亞灣開發(fā)區(qū)2023年房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查工作計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管，有針對性地對全區(qū)房屋市政工程招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　三、持續(xù)深化整改，鞏固巡察整改成效

　　按照“四個融入”要求，進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，不斷推進(jìn)常態(tài)化整改。以問題整改為契機(jī)，開展回頭看，摸清底數(shù)，深化整改措施，舉一反三，建立健全各類規(guī)章制度，對標(biāo)補(bǔ)齊短板。同時把巡察組反饋意見整改工作同全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來，將整改過程中發(fā)現(xiàn)的新問題一并納入整改范疇，形成長效機(jī)制，讓巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落地生根，使整改成效體現(xiàn)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作中。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話5531896；郵政地址：廣東省惠州市大亞灣區(qū)中興五路126號大亞灣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局；電子郵箱dywzjj@dayawan.gov.cn。

中共惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局黨組　　

2023年5月26日